加强师生出国安全管理的措施，四川立法反间谍师生出国先学习这一项

日前，四川省第十三届人民代表大会常务委员会第十四次会议通过《四川省反间谍安全防范条例》，这是全国第二部对反间谍安全防范的地方立法，《条例》将于2020年1月1日起施行。12月19日上午，四川省人大常委会召开新闻发布会，解读《四川省反间谍安全防范条例》。

《条例》突出防范重点，规定了国家机关、国防科研生产单位、经济金融部门、高等院校、驻外机构等重点单位，在健全国家安全人民防线组织、建立安全事项报告制度、健全人员进入重点场所和重点区域的管理制度等方面的防范义务。

《条例》解决了难点问题，规定涉密人员离岗离职脱密期管理制度。涉密人员在脱密期内应当按照规定履行保密义务，不得在脱密期内违反规定择业，不得以任何方式泄露国家秘密，并应当配合回访。国家安全机关以及公安、人力资源社会保障、保密行政管理等其他有关部门，应当按照职责分工，协调配合，分级分类，共同做好涉密人员脱密期管理工作。

对于近年来新兴的网络间谍行为，《条例》制定了细化防范的制度措施。网络运营者应当完善安全管理制度，落实安全防范措施，发现有危害国家安全的行为时，保存有关记录，并及时向国家安全机关或者公安机关报告，为国家安全机关、公安机关依法维护国家安全和开展侦查活动提供技术支持和协助。国家安全机关应当加强对涉及国家安全的信息网络的技术检查、检测，指导和监督落实安全防范措施；对网络运营者采购涉及国家安全的网络产品和服务，依法进行检测和分析。

维护国家安全并非“事不关己”，反间谍安全防范需要形成强大合力。省人大常委会法工委相关负责人介绍，此次立法把人民群众当作夯实国家安全的力量源泉，推动形成全民安全的局面。《条例》还强化了国家工作人员的安全防范责任，规定将国家安全教育纳入公务员教育培训体系，国家工作人员任职资格考试、任前法律知识考试应当包含国家安全和保密等法律法规的相关内容。学校也应当开展反间谍安全防范教育工作，对参加出国（境）学习、交流的教师、学生，开展反间谍安全防范行前教育和归国回访。

省人大常委会相关负责人表示，法律的权威性在于实施，法律的生命力在于执行，拟将该条例的执行情况纳入省人大常委会2020年的执法检查，通过检查贯彻落实情况，增强监督实效。